Проверка сметной документации на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении

На экспертизу поступила сметная документация на монтаж СДМОБС в дошкольном учреждении. Стоимостную часть проверяли по локальному сметному расчёту, ведомости объёмов работ и спецификации. Экспертиза оценивала применённые территориальные нормативы, расценки, коэффициенты, пересчёт в текущий уровень цен и обязательные начисления.

Положительное заключение утверждено 31 марта 2022 года. Представленный расчёт признан достоверным в части применения сметных нормативов по состоянию на III квартал 2021 года. Техническая оценка проектных решений и проверка фактически установленного оборудования в предмет заключения не входили.

Документы, на которых был основан сметный расчёт

Организационным основанием являлся договор на проведение экспертизы сметной документации от 23 марта 2022 года. Вместе с локальным расчётом были переданы ведомость объёмов работ и спецификация по монтажу СДМОБС.

Локальная смета служила непосредственным объектом стоимостной оценки. Ведомость и спецификация входили в исходный комплект, но их позиции в заключении не воспроизведены. Поэтому по тексту документа нельзя построчно сопоставить оборудование, материалы и монтажные операции с отдельными расценками.

Пределы рассмотрения технической части СДМОБС

В перечне рассмотренной документации указан только сметный раздел. Задание на проектирование, схемы, чертежи, техническое описание комплекса и результаты инженерных изысканий в заключении отсутствуют. Основные проектные решения также не описаны.

Источник не расшифровывает аббревиатуру СДМОБС и не раскрывает состав системы. Из него нельзя установить количество и характеристики оборудования, протяжённость линий, типы кабелей, состав шкафов, источников питания, устройств управления и иных компонентов.

Территориальная база для расчёта стоимости

Локальный сметный расчёт был составлен в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, а также территориальный сборник средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции.

Такой набор нормативов позволял учитывать строительные, монтажные, ремонтные и пусконаладочные работы. Однако заключение не показывает, какие конкретные сборники и расценки были использованы для отдельных строк локальной сметы.

Пересчёт в текущие цены III квартала 2021 года

Из базисного уровня стоимость перевели в текущие цены III квартала 2021 года. Для этого применялись территориальные индексы изменения сметной стоимости, утверждённые для соответствующего расчётного периода.

В документе указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. Числовые значения отдельных индексов и распределение стоимости между оплатой труда, материалами, эксплуатацией машин, оборудованием и пусконаладочными работами не приведены.

Методики, накладные расходы и сметная прибыль

Общей методической основой расчёта являлась Методика определения сметной стоимости, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр.

Накладные расходы принимались по видам работ по методике, утверждённой приказом № 812/пр, в редакции, учтённой для расчётного периода. Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр.

Заключение подтверждает применение этих начислений в составе проверенной сметы, но не содержит их нормативов по отдельным монтажным или пусконаладочным позициям.

Стоимость монтажа в базисных и текущих ценах

Общая стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 12,083 тыс. рублей.

После пересчёта в текущие цены III квартала 2021 года стоимость составила 181,970 тыс. рублей. В эту сумму включён НДС в размере 30,328 тыс. рублей, рассчитанный по ставке 20%.

В заключении нет отдельной разбивки на оборудование, материалы, монтажные и пусконаладочные работы. Внутренняя структура суммы может быть установлена только по самой локальной смете, ведомости объёмов и спецификации.

Что подтверждено по расценкам и коэффициентам

Экспертиза установила, что сметная документация выполнена в полном объёме, необходимом для проведённой оценки. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным для расчёта на III квартал 2021 года.

При этом заключение не перечисляет номера расценок, не раскрывает значения поправочных коэффициентов и не фиксирует корректировку отдельных строк. Положительный вывод относится к представленному расчёту в целом.

Какие выводы нельзя переносить на установленную систему

Достоверность сметной документации не подтверждает техническую достаточность СДМОБС, соответствие оборудования проекту, качество монтажа или работоспособность комплекса. Для таких выводов необходимы проектные, исполнительные, испытательные и приёмочные документы.

Заключение также не доказывает, что аналогичный набор оборудования и работ подходит для другого дошкольного учреждения. Состав системы и объёмы монтажа должны определяться по отдельным исходным данным конкретного объекта.

Утверждение сметы и дальнейшая оплата работ

Проверенную сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предложено производить по фактически выполненным работам, поэтому положительный сметный вывод не заменяет подтверждение объёмов и приёмку результата.

Заключение действует в пределах конкретного расчёта и ценовых условий III квартала 2021 года. При подготовке новой сметы необходимо заново проверить спецификацию, объёмы, нормативную базу, расценки, коэффициенты и текущую стоимость ресурсов.