Проверка сметной документации на капитальный ремонт здания насосной станции

На экспертизу была представлена сметная документация на капитальный ремонт специализированного здания насосной станции. Расчёт охватывал строительные работы по закреплению грунтов, гидроизоляции конструкций, ремонту фасада и эвакуационной лестницы, а также проектные, изыскательские и сопутствующие затраты.

Положительное заключение выдано 31 марта 2023 года. Экспертиза признала применение расценок и коэффициентов обоснованным, а сметную документацию на ремонтно-строительные, проектные и изыскательские работы — достоверной в части использованных сметных нормативов.

Какие документы были переданы для проверки

Непосредственно на экспертизу поступили локальный сметный расчёт, ведомость объёмов работ и письмо, дополнявшее комплект исходных материалов. Организационным основанием служил договор на проведение экспертизы сметной документации.

Справочно были представлены рабочая документация по закреплению грунтов основания фундаментов и конструктивным решениям, материалы технического обследования с обмерными работами, а также технический отчёт по результатам инженерно-геологических изысканий.

Эти материалы раскрывали происхождение проектных решений и объёмов, однако самостоятельным предметом заключения являлся сметный раздел. Отдельная оценка соответствия проектных решений техническим регламентам или результатов изысканий в выводах не приведена.

Какие особенности здания учитывались в исходных данных

Объект представлял собой протяжённое здание размером около 91 на 19 метров, состоящее из одноэтажной и двухэтажной частей. Одноэтажная часть имела железобетонный каркас с колоннами, балками и плитами покрытия. Двухэтажная часть была выполнена по бескаркасной схеме с кирпичными стенами.

В техническом задании предусматривались обследование несущих конструкций, инженерно-геологические изыскания и разработка решений для устранения выявленных дефектов и повреждений. Отдельной задачей было снижение дальнейших деформаций осадочного характера посредством закрепления грунтов.

Из каких расчётов состояла сметная документация

В состав проверенного комплекта входил сводный сметный расчёт и три локальных расчёта:

• закрепление грунтов;
• гидроизоляция конструкций;
• фасад и эвакуационная лестница.

Отдельно были подготовлены пять смет на проектные и изыскательские работы: техническое обследование и обмеры здания, разработку рабочей документации по закреплению грунтов, подготовку конструктивных решений, инженерно-геологические изыскания и проведение экспертизы сметной стоимости.

Таким образом, проверка не ограничивалась одним видом строительных работ. Она охватывала взаимосвязанный комплекс мероприятий по основаниям, несущим и ограждающим конструкциям, а также стоимость подготовки необходимых инженерных и проектных материалов.

Как рассчитывалась стоимость строительных работ

Локальные сметные расчёты были составлены в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Использовались федеральные единичные расценки ФЕР-2001 и ФЕРр-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

При определении стоимости применялась Методика, утверждённая приказом Минстроя России № 421/пр, в редакции, учтённой для периода подготовки документации. Сметно-нормативная база включала изменения, введённые в 2020–2021 годах.

Сводный расчёт был сформирован как в базисном уровне, так и в текущих ценах IV квартала 2022 года. Индексирование выполнялось по статьям затрат и видам работ, а не посредством одного общего коэффициента на всю стоимость ремонта.

Какие индексы применялись при пересчёте

Переход от базисных цен 2000 года к стоимости IV квартала 2022 года выполнялся по элементам прямых затрат для категории прочих объектов:

• оплата труда: 28,81;
• материалы, изделия и конструкции: 7,64;
• эксплуатация машин и механизмов: 11,09;
• перевозка грузов: 11,15.

Индексы были приняты по данным Минстроя России для соответствующего расчётного периода. Заключение подтверждает порядок их применения, но не приводит детального пересчёта каждой позиции локальных смет.

Как определялась стоимость проектных и изыскательских работ

Для расчёта проектных и изыскательских работ использовались профильные справочники базовых цен на обследование зданий, заглублённые сооружения, объекты водоснабжения и канализации, а также инженерно-геологические изыскания.

Стоимость проектных работ пересчитывалась из базисного уровня 2001 года с индексом 5,22, изыскательских работ — с индексом 5,27. В той же строке заключения приведено дополнительное значение 60,01, однако его самостоятельное назначение в тексте не разъяснено, поэтому оно не может служить основанием для отдельного расчётного вывода.

Какие начисления включены в сводный расчёт

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр. Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр.

В расчёте были учтены затраты на выполнение функций технического заказчика в размере 3,9%. Основанием для этого начисления являлись договорные условия между участниками проекта.

Налог на добавленную стоимость рассчитан по ставке 20%. В заключении НДС отдельно показан для строительно-монтажных и прочих затрат, что позволяет проследить его роль в формировании общей стоимости.

Стоимость капитального ремонта в базисных и текущих ценах

Общая стоимость ремонтно-строительных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года составила 6 916,61 тыс. рублей, в том числе:

• строительно-монтажные работы: 6 178,37 тыс. рублей;
• прочие затраты: 738,24 тыс. рублей.

В текущих ценах IV квартала 2022 года общая стоимость составила 102 630,74 тыс. рублей, включая НДС 17 105,12 тыс. рублей.

• строительно-монтажные работы: 93 994,38 тыс. рублей, включая НДС 15 665,73 тыс. рублей;
• прочие затраты: 8 636,36 тыс. рублей, включая НДС 1 439,39 тыс. рублей.

Стоимость проектных и изыскательских работ дополнительно указана в размере 738,24 тыс. рублей в базисных ценах 2001 года и 3 908,50 тыс. рублей в текущих ценах IV квартала 2022 года без НДС.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

Экспертиза признала сметную документацию выполненной в полном объёме, необходимом для проведённой оценки. Применённые расценки и коэффициенты были признаны обоснованными и соответствующими документам в области сметного нормирования и ценообразования.

Положительный вывод распространялся как на ремонтно-строительные работы, так и на проектные и изыскательские расчёты. При этом заключение не перечисляет номера проверенных расценок, не раскрывает корректировки отдельных строк и не фиксирует исключение конкретных затрат.

Что означает положительное заключение

Документация была рекомендована к утверждению для открытия финансирования. Оплату предложено производить по фактически выполненным работам, поэтому положительная оценка сметы не заменяет последующее подтверждение объёмов, качества и приёмки результата.

Заключение подтверждает достоверность расчёта в пределах применённых сметных нормативов и ценовых условий IV квартала 2022 года. Оно не является самостоятельным заключением о технической достаточности закрепления грунтов, состоянии конструкций или правильности проектных решений и не может автоматически переноситься на другое здание насосной станции.