Проверка сметной документации на капитальный ремонт системы теплоснабжения многоквартирного дома

На экспертизу была представлена сметная документация на капитальный ремонт системы теплоснабжения многоквартирного дома. Рассмотрение проводилось по локальному сметному расчёту и ведомости объёмов работ: проверялись применённые нормативы, расценки, коэффициенты, пересчёт стоимости в текущий уровень цен и обязательные начисления.

Положительное заключение утверждено 28 сентября 2023 года. Сметная документация была признана достоверной в части применения сметных нормативов по состоянию на II квартал 2023 года. Проектные решения и техническое состояние системы теплоснабжения самостоятельным предметом заключения не являлись.

Какие материалы поступили на экспертизу

Организационным основанием служил договор на проведение экспертизы сметной документации от 15 сентября 2023 года. В комплект также входили локальный сметный расчёт и ведомость объёмов работ по ремонту системы теплоснабжения.

Локальная смета была непосредственным объектом стоимостной оценки. Ведомость объёмов работ была указана среди переданных документов, однако заключение не воспроизводит её позиции и не показывает построчное сопоставление каждого объёма с отдельной расценкой.

Какие элементы системы подтверждаются заключением

Источник подтверждает предмет работ в целом — капитальный ремонт системы теплоснабжения многоквартирного дома. При этом в нём отсутствуют описание технических решений, спецификация оборудования, перечень материалов и расшифровка монтажных операций.

По тексту заключения нельзя установить протяжённость заменяемых участков, диаметры трубопроводов, количество арматуры, отопительных приборов, узлов или иного оборудования. Нельзя также определить, какие работы относились к демонтажу, монтажу, испытаниям или пусконаладке: эти сведения могут содержаться в исходной смете и ведомости, но в самом заключении не раскрыты.

Как стоимость определялась в базисном уровне цен

Локальный расчёт составили в базисных ценах по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись федеральные единичные расценки ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001 и ФЕРп-2001, а также федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование.

Нормативная база учитывала изменения, введённые Минстроем России в 2020–2021 годах. Расчёт выполнялся по Методике определения сметной стоимости, утверждённой приказом № 421/пр, и Методике применения федеральных единичных расценок по приказу № 648/пр.

Пересчёт в цены II квартала 2023 года

Переход от базисного уровня к текущей стоимости выполнялся по элементам прямых затрат для многоквартирных кирпичных жилых домов. В заключении приведены следующие индексы:

оплата труда: 30,13;
материалы, изделия и конструкции: 7,61;
эксплуатация машин и механизмов: 10,91;
пусконаладочные работы: 30,13;
оборудование: 5,64.

Индексы были приняты по сведениям Минстроя России для II квартала 2023 года. Наличие отдельных показателей для пусконаладочных работ и оборудования отражает расчётную модель, но само заключение не подтверждает, какую долю итоговой стоимости составили эти группы затрат.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, с редакциями, учтёнными при подготовке сметы.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по методике, утверждённой приказом № 774/пр. Точные нормативы этих начислений по отдельным позициям системы теплоснабжения в заключении не приведены.

Как был учтён НДС

Налог на добавленную стоимость включили в расчёт по ставке 20%. В заключении приведена его итоговая величина, однако отдельное распределение НДС между строительно-монтажными работами, материалами, оборудованием и пусконаладочными операциями отсутствует.

Поэтому подтверждённым является общий налоговый показатель в составе итоговой стоимости, а не восстановленная структура налога по отдельным строкам локальной сметы.

Итоговая стоимость капитального ремонта

В базисных ценах на 1 января 2000 года общая стоимость капитального ремонта составила 545,628 тыс. рублей.

После пересчёта в текущие цены II квартала 2023 года стоимость составила 5 473,061 тыс. рублей. В эту сумму включён НДС в размере 912,177 тыс. рублей.

Заключение не разделяет итог на стоимость трубопроводов, арматуры, отопительных приборов, оборудования, монтажных или пусконаладочных работ. Такая детализация может подтверждаться только непосредственным содержанием локальной сметы и ведомости объёмов.

Что установлено по расценкам и коэффициентам

Экспертиза признала сметную документацию выполненной в полном объёме, необходимом для проведённой оценки. Применение расценок и коэффициентов было признано обоснованным и соответствующим документам в области ценообразования, использованным для расчёта на II квартал 2023 года.

При этом заключение не перечисляет номера расценок, не раскрывает значения поправочных коэффициентов и не фиксирует корректировку отдельных позиций. Подтверждённым результатом является положительная оценка представленного расчёта в целом.

Какие показатели получили положительную оценку

Количественные, стоимостные и ресурсные показатели сметной документации были признаны соответствующими применённым сметным нормативам. Этот вывод ограничен тем комплектом, который был представлен на экспертизу.

Заключение не подтверждает техническую достаточность выбранных мероприятий, состояние существующей системы, качество оборудования или соответствие фактически выполненного монтажа проекту. Для таких выводов потребовались бы проектные материалы, обследование и исполнительная документация, которые в рассмотренном заключении не анализировались.